主题教育·学先进│履职路上的“有心人”——访九三学社云南省工程委员会主委、云南省生态环境科学研究院正高级工程师董海京

2022年10月28日，九三学社云南省委对口泸沽湖保护治理民主监督组来到丽江市宁蒗彝族自治县，兵分三路开展现场监督调研。其中一组由九三学社云南省委开展泸沽湖保护治理民主监督工作专家调研团队发展规划组组长、九三学社云南省工程委员会主委、云南省生态环境科学研究院正高级工程师董海京牵头，围绕泸沽湖旅游开发与保护开展民主督查。

“从上世纪90年代初开始，我就多次赴泸沽湖开展保护与治理工作，详细了解了泸沽湖周边旅游业发展存在的一些问题，提出了关于严格控制旅游环境容量和开发强度、树立‘流域内游，流域外住’的原则理念等建议。这些建议被当地采纳，并在日后的治理保护中被推动实施。”董海京说，这次对泸沽湖的民主监督，实际上是在以前调研的基础上，查找保护过程仍然存在的问题。

一路上，董海京和小组成员看得认真、问得仔细。她还不时拿出之前准备好的图片资料与实际调研到的情况作详细比对。“看看泸沽湖云南部分跟四川部分的交接地地图上在哪，实际在哪，做到心中有数。”在董海京看来只有做足功课，才能在实际工作中有的放矢。

回到驻地后，她结合实际将调研组前期提出的问题进行整理完善，提出了亟待正视和解决的问题：目前实施的生态搬迁及湖岸生态修复工程存在酒店、客栈“越搬越多”，旅游业带来的环境压力不降反增；湖岸生态修复工程“公园化、同质化”明显，生物多样性的功能恢复缓慢等。这些问题都被纳入到九三学社云南省委对口泸沽湖保护治理民主监督工作意见反馈中。事后，其参与撰写的《关于加快推进川滇两省共同立法保护泸沽湖的建议》也获得了全国政协副主席、九三学社中央领导的批示。

董海京1985年大学毕业后被分配到云南省环境科学研究院工作，主要从事区域生态环境、大气环境、环境影响评价、环保验收等方面的研究工作。1998年通过云南省中青年破格评审为高级工程师，2012年晋升为正高级工程师，主持、参加了百余项环境科研和环境咨询课题。1999年董海京加入九三学社后，积极发现环保事业及相关行业中存在的问题，撰写了大量有关生态环境保护方面的提案。如，《关于加强磷尾矿综合利用的建议》《关于加快推进我省农用薄膜污染防治的建议》《关于云南省高原湖泊生态环境保护与区域发展的建议》《关于泸沽湖旅游开发中环境保护对策建议》等。

谈及撰写提案，董海京把近20年的心得归纳为12个字：“选题要准，调研要足，建议要实。”她一直践行“结合本职工作，积极参政议政”。在她看来“隔行如隔山”，要善于用专业视角去发现社会发展进程中与百姓生活息息相关的问题，在大量调研的基础上提出具有实操性的建议，让提案真正成为党和政府作出科学决策的依据和参考。

“记得2005年，我在进行环境保护科学研究时，发现旅游业作为我省支柱产业，在进行开发时，相继出现了一些生态环保问题，对我触动很大。通过大量调研，撰写了《关于滇西北维西塔城生态旅游区的开发与保护过程中环保问题的建议》，经反复修改完善，以九三学社云南省委集体提案的形式提交省政协全会，引发强烈反响并得到相关承办单位的高度重视与肯定。”董海京说，这是她成为九三社员后完成的第一件提案，也是她作为一名民主党派人士第一次发挥参政议政作用，这次的经历让她收获了满满的喜悦感和成就感。

此后的18年，无论是在工作中，还是在日常生活中她都会把自己发现值得写的“素材”立刻记录下来。董海京说，“就连看新闻、浏览各种媒体时，只要发现对撰写提案、信息、调研报告有帮助的内容都会马上写下来，为的就是真正发挥履职作用，不负九三学社社员的身份。”就这样，董海京主持和参加九三中央、云南省统战部及九三学社云南省委参政议政课题、提案及信息五十多项，其中，其主笔的一些集体提案在全国政协及省政协会议上引起重视和关注，反响较强烈；有的提案获评优秀提案；有的入编“九三参政议政论坛”论文集并获优秀论文奖，提交的信息多次获得省级领导批示。由于参政议政工作成绩突出，多次受到九三学社中央、九三学社云南省委会表彰，两次被九三学社中央评为全国参政议政先进个人。

2013年1月，董海京当选九三学社云南省工程委员会主任委员，一干就是十年。十年间，她致力于如何带好这支拥有200余名社员、社会界别丰富、拥有大批专家学者的有生力量。让社员对本职工作充满热情的同时，又充分发挥他们参政议政、服务社会的积极作用。为此，董海京结合不同年龄、不同界别社员的需求，努力探索和创新组织生活的形式，丰富组织生活的内容，组织开展了与昆明理工大学委员会、昆明市委员会、昆明第二人民医院支社等多家单位基层组织的交流学习、参政议政、联谊互动等活动。同时，积极组织社员结合云南实际开展社会调研，从不同的专业角度，为云南省社会经济发展建言献策，并带出了多位能参政议政的年轻社员，先后完成各种提案、信息上百件，得到政府和有关部门的肯定和重视。工程委集体也多次受到社中央、社省委的表彰。被九三学社中央授予“庆祝九三学社创建70周年全国优秀基层组织”称号，被九三学社中央评为年度参政议政先进集体，被九三学社云南省委评为社务工作、参政议政工作先进基层组织等。

除此之外，2008年至今，董海京还担任九三学社中央委员会人口资源环境委员会委员。其间，她不断发挥个人专业优势积极参政议政、撰写提案，为专委会卓有成效地完成各项研究课题，在助力参与九三学社中央政党协商、政府协商、政协协商等方面发挥了积极作用。其中，主笔撰写的《社会主义新农村建设过程中农村水环境保护的建议》作为社中央2009年界别提案并受到表扬，《关于推进国家公园建设与管理的建议》作为社中央2019年界别提案提交全国政协，《关于推进建立抚仙湖流域生态文明特区的建议》作为社中央2018年平时提案提交全国政协等等。

在履职路上，董海京身兼数职，仿佛总有使不完的劲，始终保持对工作热忱之心，她说：“我非常热爱自己的事业，也非常珍视九三学社社员的身份，在感到光荣和自豪的同时，更多感受到的是责任和义务，为此，我愿意为我所热爱的事业出一份力、尽一份责！”