【班子成员谈履职】用科技成果助力百姓民生——访省政协常委、九三学社云南省委副主委杨昆

杨昆，男，教授，云南省政协常委，九三学社云南省委员会副主任委员，九三学社云南师范大学委员会主委。1984年7月毕业于东华理工大学，获学士学位，1998年5月毕业于澳大利亚新南威尔士大学，获硕士学位，曾任云南师范大学旅游与地理科学学院副院长、云南师范大学信息学院院长，现任云南师范大学地理学部主任、西部资源环境地理信息技术教育部工程研究中心主任。“长江学者”特聘教授、国家万人计划教学名师，在学术方面还兼任了中国地理信息产业协会理论与方法工作委员会副主任、中国地理学会地理模型与地理信息分析专业委员会副主任等职。主要的研究方向为现代城市治理；城市地理信息系统；智慧城市。曾获得国家“万人计划”教学名师，国家教学成果二等奖，云南省科技进步一等奖，云南省哲学社会科学优秀成果一等奖，云南省教学成果一等奖，云南省万人计划教学名师等奖项。

多次采访杨昆，在他的侃侃而谈中，自然能感受到睿智的思想火花在碰撞，有一种思维跃升的体验。在跳跃性思维下的智慧及作为政协委员在履职中睿智的思考，令人油然而生一股崇敬之情。

智慧城市构建起“城市大脑”

长期以来，智慧城市建设一直是杨昆关心的内容，我们的采访话题也从智慧城市开始。作为最初五华区智慧城市规划小组的组长，杨昆大胆提出了引入民营企业，以政府购买服务的形式建立大数据平台，建设智慧城市的想法。这样既可以解决购买硬件设备的大笔支出，又可以解决维护运营的人员编制和技术问题，真正让政府专注于提升城市运行的效率和管理的规范化。这一设想得到了采纳，从此也开创了昆明智慧城市建设的新模式。

“五华区荣登2017-2018年中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估排名第16位，在西南部区县中排名第一。”杨昆说起五华区智慧城市取得的成绩，言语间全是自豪。

昆明市五华区于2013年获批住建部首批国家智慧城市试点区，积极推进智慧城市建设，2016年始，按照新型智慧城市标准加速推进五华区智慧城市建设工作。杨昆说，自开展智慧城市建设后，五华区的信息基础设施建设水平不断提升，逐步构建起了“城市大脑”，促进政务服务、信息产业、互联网、物联网基础设施持续发展，“智慧社会”的目标逐步实现。

而从五华区开始，杨昆幸运地成为了昆明智慧城市建设的规划者、参与者、见证者。

2017年，杨昆参与了《昆明市智慧城市（一期）PPP项目可行性研究报告》（下称《可研报告》）专家评审。《可研报告》提出了智慧交通、智慧旅游、智慧教育、城市一卡通、城市运营管理中心、市民服务平台、政府公共服务平台和信息安全等专项。项目建成后，可实现昆明智慧城市全生命周期服务体系，推动全市数据、安全、业务、金融等业务融会贯通。

杨昆谈到，新一代信息技术广泛地应用到众多领域，实现了城市化与信息化的深度融合，拓宽了数字经济的发展领域，为城市生活提供了便利。在乡村振兴中，地理空间信息技术将助力智慧乡村、智慧农业的建设，推动农村现代化的进程，进一步缩小城乡差距。

懂云南更懂云南的城市

“以所学所研服务国家战略、用科技成果助力百姓民生”是杨昆的履职初心。无论是本职工作还是委员履职，杨昆一直坚持这一理念。今年是杨昆担任云南省政协委员的第11个年头，三届委员，他每年提出的观点建议均被广泛关注，他也成为了一个“明星委员”。

多年的政协履职，让杨昆感觉到做科学研究，成果的转化的一种途径是成为应用技术与产品，而另一种途径则是能够通过提案、社情民意信息等成为政府规划、区域发展的决策依据。“我把近年的研究成果以提案形式提出建议，既有超前性引领性，又有战略意义”杨昆说，这些通过系统研究提出的提案，质量往往较高，也具有很强的可操作性。

“昆明每到雨季就‘看海’，昆明的城市内涝问题除了超标准降雨频发、地形地势复杂等客观因素外，我们城市扩张太快且城市排水设施规划建设标准低也是一个主要原因。”杨昆说。

2022年的省政协十二届五次会议上，杨昆提交的《综合治理昆明城市内涝的建议》提出的韧性城市概念备受关注。提案分析了形成昆明城市内涝的主要问题与原因。他认为，针对昆明多年来的城市内涝顽疾治理，需要引入“韧性城市”理念，做好“韧性城市”规划建设的顶层设计，并从工程性、社会性、制度性等多个维度出发，将韧性城市建设与安全城市建设、海绵城市建设、智慧城市建设、文明城市建设等有机融合，提高城市综合治理的能力和水平。

“一定要以系统思维、整体视角来进行综合治理。”杨昆介绍，“城市洪涝治理涉及水务、交通、住建、规划等多部门，需统筹协调、明确责任、各司其职。”他还提到，加强城市排水系统规划建设对我省高原湖泊生态环境保护也有着重要意义，必须加以重视。

在政协委员的履职中，杨昆逐渐找到了政协履职与本职工作的结合点。2019年，省政协十二届二次会议召开前夕，作为本省委员对本届省政协委员进行培训。时任省政协常委的杨昆与时任的全国政协常委朱永新、田惠光、全国政协文化文史和学习委员会副主任刘佳义等为委员们上培训课。

杨昆从新时代政协委员的责任与义务、政协委员如何在云南跨越发展中发挥作用、案例分析三个方面作了辅导。培训会后，有委员和杨昆交流，表示他的辅导：“视野开阔、内容丰富、深入浅出、精彩生动，既有对政协理论的深刻解读，又有实际的事例分析，还有具体的工作方法，对履行好政协委员的神圣职责有很大的帮助和指引。”

“能够和全国政协常委、专委会的领导们一起给省政协委员们上一堂辅导课，既是对我过去履职的认可，也是对我未来履职的鞭策。”杨昆说，能够被其他委员认可履职，感到十分高兴。而实际上当政协委员时间越长，他越觉得到写提案不是一件容易的事。“没有充分的调研，是提交不出好提案的。”杨昆告诉记者，从最初的讲求提案数量到如今注重提案质量，他越来越深切感觉到，写好一件提案的意义远比多写几件提案大得多。

现在，杨昆还有一个身份，云南省政协文化文史和学习委员会的兼职副主任。“文化是什么？是一个城市的精神内涵与身份标识。”说起这一职务，杨昆希望能够发挥自己的专业所长，深入挖掘云南特有的历史文化，把云南各地的文化特色注入到城市建设中，杜绝“千城一面”，实现用文化凝聚共识，让文化指引城市未来的发展。

仰望星空不觉已身处浩瀚

1998年杨昆从澳大利亚留学回国，那时的他对九三学社的认知并不多。随着工作中和科技界的九三学社社员接触越多，杨昆对九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的具有政治联盟特点的政党有了更多了解。

在对九三学社是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党有了共识后，杨昆经同事介绍于1999年加入了九三学社。

杨昆说，九三学社为纪念1945年9月3日中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利而取名。前身为民主科学座谈会，1946年5月4日更名为九三学社。其主要宗旨是强国富民，服从国家利益。

在杨昆看来，九三学社的先贤们为民族解放、社会发展、科技进步作出了卓越贡献，诞生了大批的“明星院士”。比如获得国家最高科学技术奖的黄昆和王选，获得“两弹一星功勋奖章”的王淦昌，曾在云南工作过的周培源等都是九三学社的社员。“每个民主党派都在以自身的优势服务人民、服务社会，九三学社的社员们矢志秉承社内先贤的家国情怀，大力弘扬爱国、民主、科学优良传统，将九三学社事业的发展与国家的发展紧密融合在一起，将社员个人的命运与祖国和民族的命运紧密融合在一起，矢志不渝，切实肩负起中国特色社会主义参政党的光荣使命。”杨昆说能够加入九三学社他深感幸运，格外珍惜 。

思想宣传工作一直以来是各民主党派的重要工作之一，是民主党派加强自身建设、凝聚思想共识、扩大社会影响的重要抓手。这也成为了杨昆当选九三学社云南省第九届委员会的副主任委员后的一项重要工作。

“思想宣传工作是提升民主党派成员参政议政责任意识、扩大参政议政社会影响、树立民主党派形象的有效途径。”杨昆表示，如果宣传工作到位，民主党派履行参政议政职能的每一个实践，就都能起到树立党派良好的社会形象、提高成员的思想认识、增强成员的向心力的作用，达到“内聚人心、外塑形象”的目的。

杨昆提出，要加强宣传思想建设，强化对社员的政治引领；要充分发挥九三学社传统教育基地的作用，丰富思想教育活动；要将宣传思想工作与其他各项社务工作有机结合。深入宣传中国特色社会主义、爱国民主科学价值理念，紧密围绕社务工作做好宣传报道，大力拓展宣传阵地，善用新媒体抢占新阵地，努力改进新闻宣传文风，多动笔多读书，加强能力建设，进一步推动全社新闻宣传工作再上新台阶。